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隨著去年美國(guó)供應(yīng)鏈的緊張,給承運(yùn)人、港口和碼頭的運(yùn)作帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,造成Det/Dem費(fèi)用大幅度地提升。這些非預(yù)期情況下產(chǎn)生的費(fèi)用對(duì)于進(jìn)/出口商來(lái)說(shuō),無(wú)疑將使利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮,導(dǎo)致呼吁改革海運(yùn)法的呼聲不斷。
與此同時(shí),部分美國(guó)政府官員也試圖通過(guò)一些改革法案向民眾證明,他們真的在采取積極措施來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈斷裂引起的通貨膨脹問(wèn)題。在多重因素的影響下,美國(guó)兩黨的態(tài)度出奇一致,進(jìn)一步加快了美國(guó)海運(yùn)法的改革。
「美國(guó)海運(yùn)法迎來(lái)變革」
同時(shí),F(xiàn)MC公布了ANPRM(先遣法規(guī)命令制訂通知),向業(yè)界公開(kāi)收集他們對(duì)Det/Dem兩個(gè)費(fèi)用監(jiān)管措施的建議。全文共13頁(yè)紙(點(diǎn)擊查看全文),監(jiān)管范圍包括碼頭、船公司和貨代;監(jiān)管措施主要集中在以下兩個(gè)方面:
1.賬單上除了要有單號(hào)、柜號(hào)等基本的信息外,還應(yīng)該列明費(fèi)用是如何計(jì)算的。
對(duì)于進(jìn)口的柜子來(lái)說(shuō):賬單要清楚顯示船到港的時(shí)間,柜子可提取的時(shí)間,免用箱期的使用期限,計(jì)算Det/Dem的時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;對(duì)于出口的柜子來(lái)說(shuō),賬單要清楚顯示最早還柜日。
2.FMC希望大家能提供一些建議,如賬單上是否應(yīng)該列明停止計(jì)費(fèi)Det/Dem的一些事件(如發(fā)送無(wú)法提柜、沒(méi)有收空箱的地點(diǎn)、賣(mài)家沒(méi)有預(yù)約等不可控因素)。
3.FMC為了防止雙重收費(fèi),表示賬單上應(yīng)該列明所有會(huì)收到賬單的公司,以及證明收到賬單的一方是否是利益的相關(guān)方。
二、FMC對(duì)Det/Dem賬單的時(shí)限限制做出以下要求:
針對(duì)部分賣(mài)家半年甚至一年后才收到Det/Dem賬單的問(wèn)題,FMC做出如下建議:
1.根絕UIIA協(xié)議規(guī)定,設(shè)備提供商(例如船東或車(chē)架租賃公司)必須在60天內(nèi)向客戶(hù)發(fā)出Det/Dem賬單。
2.FMC之前收到報(bào)告,有些Det/Dem的退款耗時(shí)數(shù)個(gè)月。因此, FMC咨詢(xún)公眾意見(jiàn),看是否需要規(guī)定退款的時(shí)間和具體的時(shí)間范圍。
3.FMC咨詢(xún)公眾意見(jiàn),船東和貨代Det/Dem賬單的時(shí)間表是否要分開(kāi)規(guī)定?各自規(guī)定多少天合適?
4.FMC跟公眾咨詢(xún)意見(jiàn),看是否需要規(guī)定賬單里包含如何對(duì)費(fèi)用提出異議的信息, 比如提供聯(lián)系人信息,闡明何種情況下費(fèi)用可以減免,或說(shuō)明支付方應(yīng)該提供哪些證據(jù)以支持費(fèi)用減免的要求。
在FMC發(fā)布此次ANPRM的30天內(nèi),業(yè)界可以針對(duì)FMC的監(jiān)管措施提交建議。
「該草案將會(huì)對(duì)跨境賣(mài)家有什么影響呢?」
1.解釋及監(jiān)管了Det/Dem費(fèi)用;明確了Det/Dem費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將費(fèi)用透明公開(kāi)化,有助于賣(mài)家清楚估算貨物在運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的附加費(fèi),做好產(chǎn)品價(jià)格售價(jià)的預(yù)估;
2.將對(duì)免征情況及異常單據(jù)進(jìn)行條款補(bǔ)充修訂,此舉大大保障了跨境賣(mài)家的合法權(quán)益;
但也有部分業(yè)內(nèi)人士表示,該條例無(wú)法解決供應(yīng)鏈瓶頸問(wèn)題,并對(duì)船東等指手畫(huà)腳,加重堵塞及遏制創(chuàng)新。但無(wú)論如何,此舉都將大大改變Det/Dem收費(fèi)的行業(yè)習(xí)慣,我們拭目以待吧!