疫情防控期間,各地海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署、地方政府疫情防控的部署和規(guī)定,因地制宜、多措并舉做好疫情防控期間核查工作,積極幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
各地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和核查事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同,海關(guān)核查部門會(huì)結(jié)合研判結(jié)果采取非現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)核查等作業(yè)方式。
一、疫情防控期間,海關(guān)核查與平時(shí)有哪些不同?
疫情防控期間,海關(guān)根據(jù)核查事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)的不同,按照分類處置原則有序開展核查工作,對(duì)可能出現(xiàn)的辦理時(shí)限逾期問題進(jìn)行應(yīng)急處理。
(一)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)、年度計(jì)劃管理類核查事項(xiàng),海關(guān)核查部門會(huì)積極與核查需求提出部門進(jìn)行溝通,適當(dāng)調(diào)整開展核查外勤作業(yè)時(shí)間與作業(yè)方式,比如采取延期或遠(yuǎn)程作業(yè)方式等。
(二)積極探索實(shí)施遠(yuǎn)程核查作業(yè)。綜合運(yùn)用“不見面”審核數(shù)據(jù)資料、實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)(如倉(cāng)庫(kù))圖片、視頻連線“云盤點(diǎn)”“云驗(yàn)核”等線上核查作業(yè)管理方式開展核查作業(yè),不斷豐富核查手段;優(yōu)先利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話等手段開展核查作業(yè),避免與被核查對(duì)象工作人員直接接觸。(運(yùn)用“制度+科技”手段,創(chuàng)新形成了多種核查作業(yè)管理方式,最大限度地降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。)
(三)對(duì)確需實(shí)施外勤的核查作業(yè),或涉及疫情防控等必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的核查事項(xiàng),海關(guān)核查部門會(huì)提前與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系溝通,了解企業(yè)實(shí)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及海關(guān)在核查中應(yīng)注意事項(xiàng),告知海關(guān)相關(guān)防疫措施要求,并做好核查人員防護(hù)后開展核查外勤作業(yè)。
二、疫情防控期間,外貿(mào)企業(yè)如何做好海關(guān)核查的準(zhǔn)備工作?
開展核查前,海關(guān)會(huì)與企業(yè)電話溝通有關(guān)情況,這些情況主要包括:
1、企業(yè)是否屬于依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),位于已被隔離或封閉地區(qū)的企業(yè),或不建議前往地區(qū)的企業(yè)。
2、企業(yè)是否屬于地方政府確定的高風(fēng)險(xiǎn)及較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的企業(yè)。
3、企業(yè)是否屬于疫情防控存在較大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),包括近14日內(nèi)有確診病例、疑似病例,或有人員因與確診患者密切接觸被要求隔離的;企業(yè)所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)近14日內(nèi)有確診病例或疑似病例的。
4、企業(yè)是否存在其他疫情防控風(fēng)險(xiǎn)較大不適宜開展外勤作業(yè)或企業(yè)不具備核查外勤作業(yè)要求的情形。
如果存在上述情形,海關(guān)核查部門將做好記錄,并商有關(guān)部門后暫緩安排相關(guān)外勤作業(yè)。同時(shí),海關(guān)會(huì)主動(dòng)跟進(jìn)了解企業(yè)情況,在企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)解除、滿足外勤作業(yè)要求后,立即恢復(fù)開展相應(yīng)核查外勤作業(yè)。
三、疫情防控期間,企業(yè)如何配合海關(guān)核查人員的外勤核查工作?
海關(guān)核查人員到企業(yè)后,會(huì)第一時(shí)間與企業(yè)相關(guān)人員溝通與確認(rèn)下列情況:
1、查看企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)證明。
2、了解企業(yè)相關(guān)人員的身體健康情況,確認(rèn)企業(yè)相關(guān)人員身體健康;對(duì)湖北以外地區(qū)的,確認(rèn)近14天內(nèi)無(wú)武漢市及周邊地區(qū),或其他有病例報(bào)告社區(qū)的旅行史或居住史;無(wú)發(fā)熱咳嗽等可疑癥狀。
3、確認(rèn)企業(yè)相關(guān)人員近期無(wú)聚集情況且被核查對(duì)象企業(yè)衛(wèi)生狀況良好;詳細(xì)詢問企業(yè)采取有效的環(huán)境消毒措施以及企業(yè)人員佩戴口罩等防護(hù)用品的情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有異常情況時(shí),海關(guān)將中止執(zhí)行外勤任務(wù)。
4、核查作業(yè)實(shí)施過(guò)程中,需要注意的防護(hù)事項(xiàng)包括:
(1)核查人員作業(yè)時(shí),企業(yè)人員須保持1米以上距離,避免接觸,減少不必要的交流,避免長(zhǎng)時(shí)間待在人員相對(duì)集中的車間或其他區(qū)域。
(2)核查作業(yè)中需對(duì)商品實(shí)地抽采樣的,要嚴(yán)格做好防護(hù),確有需要核查部門會(huì)聯(lián)系業(yè)務(wù)職能管理部門或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),請(qǐng)其提供專業(yè)技術(shù)支持。
(3)海關(guān)核查人員會(huì)主動(dòng)配合地方或企業(yè)因防疫需要開展的體溫測(cè)量等工作。
(4)對(duì)進(jìn)出口食品安全、動(dòng)植物檢疫等另有防疫要求的企業(yè)開展核查外勤作業(yè)時(shí),核查人員會(huì)遵守企業(yè)或行業(yè)相關(guān)規(guī)定。
(5)核查作業(yè)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),核查人員會(huì)按照預(yù)案進(jìn)行處置并迅速向上級(jí)報(bào)告。
(6)完成核查任務(wù)后,海關(guān)核查人員會(huì)盡快離開。同步做好外出執(zhí)法軌跡以及接觸人員信息的記錄工作。
對(duì)需要與企業(yè)進(jìn)行后續(xù)溝通的情況,除必須實(shí)地檢查的事項(xiàng)外,海關(guān)核查人員會(huì)盡量選擇通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話、郵件等非接觸方式進(jìn)行。
為支持廣大外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),海關(guān)核查部門對(duì)內(nèi)會(huì)不斷加強(qiáng)與海關(guān)企管、保稅、關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全及商品檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)職能部門的聯(lián)系配合,對(duì)外會(huì)加強(qiáng)與地方政府疫情防控指揮部和其他有關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,結(jié)合企業(yè)不同訴求,綜合施策、齊心協(xié)力幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
外貿(mào)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的具體困難,可及時(shí)向海關(guān)部門反映。海關(guān)將充分發(fā)揮核查屬地化對(duì)外貿(mào)企業(yè)全覆蓋的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助企業(yè)提升核查效率、加快通關(guān)速度、打通出口綠色通道。